Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (en diante, "Sai Microelectronics") non esperaba que un plan de adquisición que asinara un acordo a finais do ano pasado non chegase a materializarse.
O 10 de novembro, Sai Microelectronics anunciou que na noite do 9 de novembro (hora de Pequín), a empresa e as subsidiarias nacionais e estranxeiras pertinentes recibiron o documento de decisión oficial do Ministerio Federal de Asuntos Económicos e Acción Climática alemán, que prohibía a Suecia Silex (unha -filial de Sai Microelectronics en Suecia) da adquisición de Alemaña FAB5 (German Elmos está situada en Dortmund, Renania do Norte-Westfalia, Alemaña).
Sai Microelectronics dixo que Sweden Silex presentou a solicitude de IED para esta transacción de adquisición ao Ministerio Federal Alemán de Asuntos Económicos e Acción Climática en xaneiro de 2022. Desde entón, Silex de Suecia e Elmos de Alemaña mantiveron un estreito contacto co Ministerio Federal de Asuntos Económicos. e Acción Climática de Alemaña.Este intenso proceso de revisión durou uns 10 meses.
Os resultados da revisión non foron os esperados.Sai Microelectronics díxolle ao xornalista do 21st Century Business Herald: "Este resultado é moi inesperado para ambas as partes da transacción e non é coherente cos nosos resultados esperados".Elmos tamén "expresa pesar" por este asunto.
Por que esta transacción "completamente motivada polo negocio de expansión do negocio" provocou a vixilancia e obstrución do Ministerio Federal Alemán de Asuntos Económicos e Acción Climática?Cabe sinalar que non hai moito tempo, COSCO Shipping Port Co., Ltd. tamén atopou obstáculos na súa adquisición da terminal de contedores de Hamburgo en Alemaña.Despois da discusión, o goberno alemán finalmente acordou un plan de "compromiso".
En canto ao seguinte paso, Sai Microelectronics dixo a 21 xornalistas que a compañía recibiu os resultados formais onte á noite e que agora está a organizar unha reunión para a discusión pertinente.Non hai un seguinte paso claro.
O 9 de novembro de 2022, Zhao Lijian, portavoz do Ministerio de Asuntos Exteriores de China, dixo en resposta ás preguntas relevantes nunha rolda de prensa regular que o goberno chinés sempre animou ás empresas chinesas a realizar unha cooperación de investimento mutuamente beneficiosa no exterior de acordo coas súas empresas. principios e normas internacionais e sobre a base do cumprimento das leis locais.Os países, como Alemaña, deberían proporcionar un ambiente de mercado xusto, aberto e non discriminatorio para o funcionamento normal das empresas chinesas, e non deberían politizar a cooperación económica e comercial normal, e moito menos participar no proteccionismo por motivos de seguridade nacional.
Unha prohibición
A adquisición comercial de empresas alemás por parte de empresas chinesas fracasou.
O 10 de novembro, Sai Microelectronics anunciou que na noite do 9 de novembro (hora de Pequín), a empresa e as súas filiais nacionais e estranxeiras recibiron o documento de decisión oficial do Ministerio Federal de Asuntos Económicos e Acción Climática alemán, que prohibía a Suecia Silex adquirir Alemaña. FAB5.
A finais do ano pasado, ambas as partes da transacción asinaron o correspondente acordo de adquisición.Segundo o anuncio, o 14 de decembro de 2021, Suecia Silex e Alemaña Elmos Semiconductor SE (unha empresa que cotiza na Bolsa de Valores de Frankfurt de Alemaña) asinaron o Acordo de Compra de Participacións.Suecia Silex ten a intención de adquirir os activos relacionados coa liña de fabricación de chips de automóbiles de Germany Elmos situada en Dortmund, Renania do Norte-Westfalia, Alemaña (Alemaña FAB5) por 84,5 millóns de euros (incluíndo 7 millóns de euros dos ingresos do traballo en curso).
Sai Microelectronics dixo ao xornalista de 21st Century Economic News: "Esta transacción está completamente motivada polo negocio de expandir o campo empresarial.Esta é unha boa oportunidade para cortar o deseño da industria de fabricación de chips de automóbiles e FAB5 é compatible co noso negocio existente.
O sitio web oficial de Elmos mostra que a empresa desenvolve, produce e vende semicondutores utilizados principalmente na industria do automóbil.Segundo Sai Microelectronics, os chips producidos pola liña de produción alemá (Alemaña FAB5) que se adquirirán nesta ocasión utilízanse principalmente na industria do automóbil.Esta liña de produción era orixinalmente unha parte interna de Elmos baixo o modelo de negocio de IDM, principalmente proporcionando servizos de fundición de chips para a empresa.Actualmente, o cliente FAB5 de Alemaña é Elmos, Alemaña.Por suposto, hai unha gran variedade de fabricantes cooperativos de chips producidos, incluíndo provedores de varias pezas de automóbiles, como o continente alemán, Delphi, o xaponés Dianzhuang, o coreano Hyundai, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic. , etc.
Sai Microelectronics dixo ao xornalista número 21: "Desde a sinatura do acordo, o proceso de transacción entre a empresa e Elmos, Alemaña, durou case un ano.O plan é avanzar de xeito constante ata a entrega final.Agora este resultado é moi inesperado para ambos os dous lados da transacción, o que non é coherente co noso resultado esperado.
O 9 de novembro, Elmos tamén lanzou un comunicado de prensa sobre este asunto, dicindo que a transferencia de nova tecnoloxía micromecánica (MEMS) desde Suecia e o importante investimento na fábrica de Dortmund poderían reforzar a produción de semicondutores de Alemaña.Debido á prohibición, non se pode completar a venda da fábrica de obleas.As empresas relevantes Elmos e Silex lamentaron esta decisión.
Elmos tamén mencionou que despois duns 10 meses de intenso proceso de revisión, o Ministerio Federal Alemán de Asuntos Económicos e Acción Climática indicou aos interesados unha aprobación suxeita a condicións e presentou un borrador de aprobación.A prohibición agora anunciada decidiuse inmediatamente antes do final do período de revisión e non se deu ningunha audiencia necesaria a Silex e Elmos.
Pódese ver que ambas as partes da transacción lamentan moito esta transacción "prematura".Elmos asegurou que analizará detidamente as decisións recibidas e se se produciron importantes vulneracións dos dereitos das partes, e decidirá se emprender accións legais.
Dous regulamentos de revisión
Segundo a declaración do Ministerio Federal Alemán de Asuntos Económicos e Acción Climática, esta transacción está prohibida "porque a adquisición porá en perigo a orde pública e a seguridade de Alemaña".
Robert Habeck, o ministro de Economía alemán, dixo na rolda de prensa: "Cando hai unha infraestrutura importante ou existe o risco de que a tecnoloxía flúe a compradores non comunitarios, debemos prestar moita atención ás adquisicións de empresas".
Ding Chun, director do Centro de Estudos Europeos da Universidade de Fudan e profesor da Unión Europea Jean Monet, afirmou ao 21st Century Economic Reporter que a capacidade de fabricación e a competitividade de China están a mellorar constantemente e Alemaña, como potencia de fabricación tradicional, non está adaptada. a isto.Esta transacción implica a fabricación de chips de automóbiles.No contexto da falta xeral de núcleos na industria do automóbil, Alemaña está máis nerviosa.
Cabe mencionar que o 8 de febreiro deste ano, a Comisión Europea aprobou a Lei Europea de Chips, que ten como obxectivo fortalecer o ecosistema de semicondutores da UE, garantir a elasticidade da cadea de subministración de chips e reducir a dependencia internacional.Pódese ver que a UE e os seus estados membros esperan acadar unha maior autonomía no ámbito dos semicondutores.
Nos últimos anos, algúns funcionarios do goberno alemán puxeron "presión" repetidamente sobre a adquisición de empresas chinesas.Non hai moito tempo, COSCO Shipping Port Co., Ltd. tamén atopou obstáculos na adquisición da terminal de contedores de Hamburgo en Alemaña.Do mesmo xeito, este acordo de compravenda de accións asinouse o ano pasado, e ambas as partes acordaron comprar e vender o 35% das accións da empresa destinataria.Hai uns días, este caso de adquisición de portos causou polémica en Alemaña.Algúns funcionarios do goberno alemán crían que este investimento ampliaría de forma desproporcionada a influencia estratéxica de China na infraestrutura de transporte alemá e europea.Non obstante, o primeiro ministro alemán Schultz estivo promovendo activamente esta adquisición e finalmente promoveu un plan de "compromiso": aprobando a adquisición de menos do 25% das accións.
Para estas dúas transaccións, as "ferramentas" que obstruíu o goberno alemán foron a Lei Económica Estranxeira (AWG) e o Regulamento Económico Estranxeiro (AWV).Enténdese que estas dúas normativas son a principal base legal para que o goberno alemán interveña nas actividades de investimento de investidores estranxeiros en Alemaña nos últimos anos.Zhang Huailing, profesor asociado da Facultade de Dereito da Universidade de Economía e Finanzas do suroeste e doutor en Dereito pola Universidade de Humboldt en Berlín, Alemaña, dixo ao 21st Century Economic Reporter que estas dúas normativas autorizan ao Ministerio Federal Alemán de Asuntos Económicos e Acción Climática. revisar a fusión e adquisición de empresas alemás por investidores estranxeiros da UE e non comunitarios.
Zhang Huailing presentou que desde que Midea adquiriu KUKA en 2016, o goberno alemán revisou con frecuencia as regulacións anteriores.Segundo a última revisión do Regulamento Económico Estranxeiro, a revisión de seguridade do investimento estranxeiro alemán aínda está dividida en dúas áreas: "revisión especial de seguridade da industria" e "revisión de seguridade interindustrial".O primeiro está dirixido principalmente a campos militares e outros relacionados, e o limiar de revisión é que os investidores estranxeiros obteñan o 10% dos dereitos de voto da empresa obxecto de aprendizaxe;A "revisión da seguridade interindustrial" diferenciase segundo os diferentes sectores: en primeiro lugar, o limiar de voto do 10% aplícase ás fusións e adquisicións de sete empresas de infraestruturas clave estatutarias (como os operadores de infraestruturas clave e os seus provedores de compoñentes clave recoñecidos polo departamento de seguridade). , e empresas de medios públicos);En segundo lugar, as 20 tecnoloxías fundamentais estatutarias (especialmente semicondutores, intelixencia artificial, tecnoloxía de impresión 3D, etc.) aplican o limiar de revisión do 20% dos dereitos de voto.Ambos deben ser declarados previamente.O terceiro son outros campos, excepto os campos anteriores.O limiar de voto do 25% é aplicable sen declaración previa.
No caso de adquisición de portos de COSCO Shipping, o 25% converteuse nun limiar clave.O gabinete alemán afirmou claramente que sen un novo procedemento de revisión de investimentos, este limiar non se poderá superar no futuro (máis adquisicións).
En canto á adquisición sueca de Silex da alemá FAB5, Zhang Huailing sinalou que Sai Microelectronics enfrontouse a tres presións principais: en primeiro lugar, aínda que o adquirente directo desta transacción era unha empresa situada en Europa, a lei alemá preveía cláusulas contra o abuso e elusión, é dicir, se o acordo de transacción foi deseñado para eludir a revisión de terceiros adquirentes, aínda que o adquirente fose unha empresa da UE, poderían aplicarse ferramentas de revisión de seguridade;En segundo lugar, a industria de semicondutores figura claramente no catálogo de tecnoloxía clave "que pode ameazar a orde pública e a seguridade en particular";Ademais, o maior risco da revisión de seguridade é que se poida poñer en marcha de oficio despois da revisión, e houbo casos de aprobación e revogación.
Zhang Huailing introduciu que “os principios lexislativos da Lei Económica Estranxeira estipulan a posibilidade da intervención do Estado nos intercambios económicos e comerciais estranxeiros.Esta ferramenta de intervención non se usaba con frecuencia antes.Porén, cos cambios xeopolíticos e económicos dos últimos anos, esta ferramenta foi empregada cada vez con máis frecuencia”.A incerteza das actividades de investimento das empresas chinesas en Alemaña parece aumentar.
Triple dano: a un mesmo, aos demais, á industria
Non cabe dúbida de que esa politización comercial non beneficiará a ningún partido.
Ding Chun dixo que, na actualidade, os tres partidos en Alemaña están no poder conxuntamente, mentres que o Partido Verde e o Partido Liberal Democrático teñen unha voz forte para librarse da súa dependencia de China, que interferiu moito na cooperación empresarial entre China e China. Alemaña.Dixo que a politización das cuestións económicas e o illamento artificial na cooperación empresarial están en conflito cos principios e conceptos de globalización, libre comercio e libre competencia que defende Alemaña, e mesmo van en certa medida contra eles.Estes actos son prexudiciais para os demais e para eles mesmos.
"Para si mesmo, isto non é propicio para o funcionamento económico de Alemaña e o benestar da poboación local.En particular, Alemaña enfróntase actualmente a unha enorme presión á baixa sobre a economía.Para el, esta vixilancia e prevención contra outros países é tamén un prexuízo importante para a recuperación económica mundial.E na actualidade, a vixilancia de Alemaña contra as empresas chinesas que adquiran empresas alemás non mellorou".dixo Ding Chun.
Para a industria, tamén é unha nube escura.Como mencionou Elmos, esta transacción "podería reforzar a produción alemá de semicondutores".Duan Zhiqiang, o socio fundador do Wanchuang Investment Bank, dixo ao Informe económico do século XXI que o fracaso desta adquisición foi lamentable, non só para as empresas, senón tamén para toda a industria.
Duan Zhiqiang dixo que a difusión da tecnoloxía industrial estendeuse xeralmente desde rexións maduras ata mercados emerxentes.No camiño de desenvolvemento normal da industria de semicondutores, coa difusión gradual da tecnoloxía, atraeranse máis recursos sociais e recursos industriais para participar nela, co fin de reducir continuamente os custos de produción, promover a iteración tecnolóxica da industria e promover o aplicación en profundidade de escenarios tecnolóxicos.
"Non obstante, baseándose no feito de que os Estados Unidos ou outros países desenvolvidos tomaron tales medidas, en realidade é unha nova forma de proteccionismo comercial.Non é propicio para o desenvolvemento saudable de toda a industria dificultar artificialmente a promoción e desenvolvemento de novas tecnoloxías, romper o vínculo entre as industrias e atrasar a actualización e iteración da tecnoloxía de toda a industria".Duan Zhiqiang cría que se se replicasen accións similares noutras industrias, sería máis prexudicial para a recuperación económica global e, ao final, non habería ningún gañador.
O ano 2022 marca o 50 aniversario do establecemento de lazos diplomáticos entre China e Alemaña.A cooperación comercial entre os dous países ten unha longa historia.Ante a incerteza económica mundial, as actividades económicas e comerciais bilaterais seguen activas.Segundo o Informe de investimento de empresas estranxeiras en Alemaña de 2021 emitido pola Axencia Federal Alemá de Comercio Exterior e Investimentos, o número de proxectos de investimento chineses en Alemaña en 2021 será de 149, ocupando o terceiro lugar.De xaneiro a setembro deste ano, o investimento real de Alemaña en China aumentou un 114,3% (incluíndo os datos de investimento a través de portos libres).
O profesor da Escola de Economía e Negocios Internacionais da Universidade de Economía e Negocios Internacionais Wang Jian, director do Departamento de Negocios Internacionais e Cooperación Económica, dixo ao reporteiro económico do século XXI: "Na actualidade, a distancia invisible entre os países de todo o mundo. é cada vez máis pequeno, e a interdependencia e a influencia mutua entre os países son cada vez máis profundas.Por suposto, isto levará facilmente a varios conflitos e disputas, pero independentemente de que país, como conseguir a confianza mutua e un ambiente de desenvolvemento estable no mundo é o principal factor que determina o destino futuro".
Hora de publicación: 11-11-2022